抢抓工业互联网战略机遇

实现西安工业转型新突破

民建西安市委员会

随着传统工业增长放缓，将互联网、大数据、智能技术与机器、机器人介入的生产流程、设计仿真、虚拟现实等整合发展的工业互联网革命正在悄然到来。据测算，如果工业互联网如同消费互联网那样得到充分应用，从现在到2030年，工业互联网将可能为全球经济带来累计15万亿美元的GDP增量。

目前，全球工业企业巨头已经进行了工业互联网的改造和升级。德国工业企业在2013年正式提交了工业4.0的研究报告，被德国政府列为国家战略目标。美国以GE公司为代表，将传统的工业设备的各种运行信息，通过传感器和通讯网络连接在一起，用来实现设备系统乃至整个工业制造体系的智能化。2014年初，以AT&T、思科、通用电器、IBM和英特尔为代表的龙头公司在波士顿宣布成立了工业互联网联盟(IIC)，希望促进物理世界和数字世界的融合。

西安作为西部最重要的工业城市之一，虽然近两年工业生产增速高于全国平均水平，但是整体工业基础薄弱、技术更新速度缓慢的顽疾还没有予以解决。我们应该认识到，单纯靠投资拉动、基础建设所形成的高速增长是不可能持久的。要使得西安市在未来工业革命浪潮走的更远，我们还要克服很多困难。

    第一，作为西部内陆城市，我市远离全球技术创新中心和制造业中心，对最新的企业变化的响应相对迟缓。在新技术接受和运用上相对于珠三角、长三角缺乏感知度和敏锐性。

    第二，创新平台的建设依旧滞后于时代的发展，缺乏创新创业孵化平台和驱动。

第三，缺乏必要的整合型技术和复合型人才，传统企业因为互联网的使用比较滞后，精通数字技术和互联网技术的人才数量也非常缺乏。

我们认为，工业互联网将是西安工业转型突破的战略机遇。提出如下建议：

一、积极调整和优化工业结构。

信息技术、软件业、生物技术是西安市未来发展的关键，我们应该瞄准工业智能化、信息化和大数据化的方向，发挥我市电子信息产业优势，使更多的工业企业加快进入。当前，包括陕汽在内的一些传统工业制造企业已经在使用互联网、车联网、传感器技术重塑原有产业，向智能汽车行业和服务业迈进坚实的一步。但我们依旧需要一批能够进行工业互联网改造的领先性企业的引领和示范，加速优化我市工业产业架构，提升工业服务附加值，促进我市产业转型升级和工业发展。

二、搭建技术流转平台，鼓励跨界交流。

我市处于国家“一路一带”发展战略起点，应该进一步解放思想、开拓思路，推动跨界交流。一方面，需要走出去，快速学习国外和先进地区的经验，让全球各地的研究机构了解我们的需要，也让本土企业家和研究机构了解全球技术最新发展态势。另一方面搭建本地技术合作和交流平台，加速本地企业的技术交流、经验借鉴，使不同产业间足不出户在西安就可以进行优良的对接。同时利用好欧亚经济论坛平台，定期举办高水平的技术和学术交流会议。

三、建设和升级新兴产业孵化平台。

在创建产业孵化和创新平台的过程中，政府的主要作用是基础设施的提供者、孵化平台的服务者和行业的监管者，只有商业化的运行和市场化运作才是创新创业平台获得成功的关键要素，应该鼓励和支持民间资本的进入。以以色列为例，他们在只有陕西10%的土地上，创建了26个国家级的创新孵化器；以国家投资85%、民间投资15%的方式进行产业的试错式投入和孵化。在进入到产品市场推广阶段时，政府投资撤出，让民营资本接管，从而使得民营企业有更多的积极性，资源的配置和运行的效率得到最大的发挥。他们的创业孵化成功率高达50%，软件业占GDP和出口的比例已经超过了所有传统产业。

四、设立工业互联网投资基金。

整合现有的政府投资资源，吸纳民间资本共同投资，设立工业互联网投资基金，形成政府推动和民间创新的双轮驱动模式。产业基金一方面可以由地方政府出资，同时也可以联合国家相关部委，包括科技部、工信部和民间资本。多元资本的参与自然会对投资对象的技术引进、研发人才的配置、商业模式设计及管理体系优化发挥重要推动作用，从而将创新创业从单纯的技术创新变成模式创新和管理创新，形成一批成熟成功的企业，为我市构建可持续发展的创新创业体系创造良好氛围。

五、加大人才培养力度，建立政府顾问团。

建立工业咨询顾问团，专题研究工业发展中有关技术引进、投融资服务、管理及技术咨询等重要问题，协助制定西安工业发展规划、工业互联网的发展战略和实施路线图。通过顾问团协调整合优质的技术和商业资源，吸引投资，提升技术水平。目前，一些实力雄厚的民营咨询服务企业已经在西安落户，如直方大物联网生产力促进中心，我们应充分发挥其作用，促进西安工业转型升级。

随着全球经济发展，工业互联网的应用潜力将不断增长。专家预计到2030年，工业互联网将为中国创造至少18万亿人民币的经济价值。我们相信，工业互联网的应用将会成为我市工业的突破式发展的契机，西安的工业崛起就在前方。