民建市委法制委参与控烟执法和垃圾分类立法工作

千亚宏

2018年12月15日上午，西安市法制办联合民建市委法制委、西安市健康教育所和清华大学法学院陕西校友会，就控烟执法和生活垃圾分类管理召开了专题研讨会。民建市委法制委主任千亚宏、委员魏俊江参加，西安市政府法制办主任白正谊主持研讨会。

研讨会上，与会人员就我市控烟执法及生活垃圾分类立法的相关问题进行了广泛深入的讨论。会议发言踊跃，气氛热烈。大家普遍认为：已经颁布实施的《西安市控制吸烟管理办法》及即将制定出台的《西安市垃圾生活垃圾分类管理办法》都是对西安市市民生活方式的一次革命，将会大大提升市民生活的文明程度，提升西安市国际大都市良好形象来自不同岗位的清华大学法学院校友和几位立法顾问，发言中均对我市的控烟立法给予了高度评价，并就进一步推进和加强控烟执法提出了许多有益的建议。针对生活垃圾立法，大家认为，立法中对个人部分权利会有所约束，这是为了维护更多人的权利和环境卫生的需要，因此对相应的行为确认违规并进行处罚是必要的。但同时要发挥立法的指引作用，通过奖励守法行为引导社会建立良好的环保习惯。会议还就如何将违法行为纳入征信体系、如何优化宣传效果、如何明确各方责任，以及如何在垃圾处理过程中有效利用科学技术等问题进行了交流。

白正谊主任在最后讲话中对与会人员高质量的建言献策表示感谢。同时他强调，政府立法活动要有立体思维、综合思维和换位思维的意识，全方位多角度考虑问题，要保持立法活动中的客观理性，注意聆听社会各方面的意见，不断提高政府立法的站位和格局。

参与立法工作，是民建市委法制委的一项重要职能之一。近年来，民建市委法制委在主任千亚宏的带领下，不断创新工作思路，深入调查研究，在法制建设、平安西安、参与立法和法律服务等方面积极开展工作，形成了生活垃圾分类法律化研究、脱贫攻坚民主监督方法初探等一系列颇有成效的调研报告。尤其是垃圾分类立法方面，民建法制委连续五年把该课题作为重点课题进行跟踪调研，民建省委市委也连续两年作为重点课题组织调研组在全国各地进行调研，形成了多份高质量的调研报告，受到陕西省委市委的高度重视，陕西省政协曾专门召开月度协商会进行专题协商，为我市最终形成立法起到了积极推动作用。